Vladavina prava je temelj naših demokracija. Također je sastavni dio budućnosti naših gospodarstava i sigurnosti Europe. U svom najnovijem godišnjem izvješću o vladavini prava , Europska komisija ispituje razvoj vladavine prava u svim zemljama EU-a, kao i u četiri zemlje proširenja – Albaniji, Crnoj Gori, Sjevernoj Makedoniji i Srbiji. Kao i prethodnih godina, izvješće je rezultat bliskog dijaloga s nacionalnim vlastima i dionicima radi jačanja vladavine prava. Njegovi nalazi važan su poticaj za reforme .
Ovogodišnje izvješće potvrđuje da postoji pozitivna putanja u mnogim zemljama EU-a, gdje su provedene važne reforme u četiri ključna područja – pravosuđu, borbi protiv korupcije, slobodi medija i institucionalnim kontrolama i ravnotežama. Neke zemlje EU-a još uvijek se suočavaju s izazovima, a u nekima je situacija ozbiljna. No, općenito, predanost jačanju vladavine prava ostaje snažna, a značajan broj preporuka iz izvješća za 2024. godinu je proveden.
Budući da je vladavina prava važan faktor za tvrtke koje posluju preko granica, izvješće za 2025. ističe pitanja koja su izravno povezana s pravilnim funkcioniranjem jedinstvenog tržišta , poput dobrog zakonodavstva i pravila javne nabave.
Ključni nalazi uključuju
- Pravosudni sustavi – mnoge zemlje EU-a napredovale su u reformama pravosuđa, uključujući jačanje neovisnosti pravosudnih vijeća, dodatne zaštitne mjere za imenovanje sudaca i autonomiju tužitelja. Ipak, mnoge zemlje izvještavaju o opterećenju resursa pravosudnih sustava, što utječe na kvalitetu i učinkovitost pravosuđa. U zemljama proširenja potrebno je riješiti problem neprimjerenog utjecaja i pokušaja potkopavanja neovisnosti sudaca.
- Okviri za borbu protiv korupcije – nekoliko zemalja EU-a razvilo je nove strategije za borbu protiv korupcije i ojačalo svoje institucionalne kapacitete, uključujući povećanje resursa za provedbu zakona, tužiteljstva i pravosuđe. Međutim, potrebne su daljnje akcije za jačanje preventivnih okvira. Zemlje proširenja ostvarile su napredak u jačanju pravnih i institucionalnih okvira, ali trebaju poboljšati istragu i kazneni progon slučajeva korupcije.
- Sloboda i pluralizam medija – u zemljama EU-a u tijeku su reforme za usklađivanje nacionalnih zakona s novim pravilima prema Europskom zakonu o slobodi medija . Sve veća pozornost posvećuje se sigurnosti i zaštiti novinara, usred kontinuiranih prijetnji. Potrebne su daljnje akcije kako bi se riješili problemi poput sigurnosti novinara, poboljšanja zaštitnih mjera za neovisnost nekih regulatora medija i javnih servisa, povećanja transparentnosti vlasništva i osiguranja veće pravednosti i transparentnosti u raspodjeli državnog oglašavanja. U zemljama proširenja također postoji zabrinutost zbog politizacije regulatora medija i imenovanja vodstva emitera.
- Institucionalne kontrole i ravnoteže – reforme, poput uključivanja dionika u zakonodavni proces i poboljšanja kvalitete zakonodavstva, u tijeku su u nekoliko zemalja EU. U nekoliko zemalja EU i dalje postoje prepreke povezane s financiranjem ili zahtjevima za registraciju civilnog društva. U nekim zemljama EU organizacije civilnog društva suočavaju se s ozbiljnim izazovima, podvrgnute su prekomjernim financijskim ograničenjima ili kontrolama ili neadekvatnoj zaštiti. U zemljama proširenja, izazovi u zakonodavnim procesima i neučinkovite javne konzultacije ograničavaju uključivo upravljanje.
- Dimenzija jedinstvenog tržišta – ovogodišnje izvješće posebno je naglasak stavilo na pitanja koja mogu utjecati na pravilno funkcioniranje jedinstvenog tržišta ili oblikovati poslovno okruženje, kao što su donošenje dobrih zakona, pravila javne nabave i stabilnost regulatornog okruženja.
Komisija je sada pozvala Europski parlament i Vijeće da nastave opće i po državama specifične rasprave na temelju ovog izvješća te da koriste preporuke za daljnje ispitivanje načina na koje se može postići konkretan napredak . Komisija je također pozvala nacionalne parlamente, civilno društvo i druge dionike da nastave nacionalni dijalog o vladavini prava, kao i na europskoj razini, uz povećano sudjelovanje građana.
Za više informacija
Izvješće o vladavini prava za 2025.
Izvješće o vladavini prava za 2025. – Pitanja i odgovori